\documentclass[a4paper]{article}
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\begin{document}
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\begin{CJK*}{UTF8}{gbsn} % Begin CJK environment
\title{\begin{CJK*}{UTF8}{gbsn}标题\end{CJK*}} % Use CJK environment for the title
\end{CJK*} % End CJK environment
\begin{CJK*}{UTF8}{gbsn} % Begin CJK environment
\author{\begin{CJK*}{UTF8}{gbsn}作者\end{CJK*}} % Use CJK environment for the title
\end{CJK*} % End CJK environment\date{\today}
\maketitle
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% \tableofcontents % 生成目录
% 手动添加目录
\begin{CJK*}{UTF8}{gbsn} % Begin CJK environment
% \section*{\begin{CJK*}{UTF8}{gbsn}目录\end{CJK*}}
\section*{目录}
\begin{enumerate}
    \item 标题1\dotfill 3
    \item 标题2 \dotfill 17
    \item 标题3 \dotfill 28
    \item 标题4 \dotfill 31
\end{enumerate}
\end{CJK*} % End CJK environment\date{\today}

\thispagestyle{empty} % 目录页无页脚
\clearpage % 生成目录后换页

% 合并PDF文件
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% 添加 4 个空白页
\newpage
\null
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\end{document}